——平泉市开展脱贫攻坚结对帮扶事情纪实
近日，经省政府批准，平泉市通过验收后，脱贫摘帽。
作为国家级扶贫开拓重点县，平泉始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，在全市范围内开展了“帮扶不漏户、户户见干部”活动，举全市之力推动脱贫攻坚帮扶行动，呈现出政策落实见干部、家当脱贫见干部、排忧解难见干部的生动局势。用干部的“辛劳指数”换来了群众的“幸福指数”，全面回答了“帮扶谁”“谁来帮”“怎么帮”“如何管”等一系列问题，把干部结对帮扶事情打造成群众满意工程。
“四个看一看”，让帮扶干部沾土味、接地气
虽然离开了帮扶村落，平泉市总工会干部刘玉梅依然惦记着帮扶户孙恩，常常打个电话问问情形。
2016年，刘玉梅到平北镇马泉子村落任驻村落第一布告。面对脱贫攻坚事情，她一时以为好多事情无从下手。
不少帮扶干部与刘玉梅一样，对“若何帮”找不到方向。
基于此，平泉针对干部帮扶提出了“四个看一看”的哀求：揭开锅看一看吃的什么？打开衣柜看一看穿的什么？坐上炕头看一看铺的盖的什么？拉拉家常看一看盼的忧的什么？
这让帮扶干部找到了打开局势的钥匙。两年多来，帮扶干部面对面理解穷苦户致贫缘故原由、家庭困难、就业状况、诉求欲望，开展“暖心行动”，沾了土味，接了地气，密切了干群关系。
在政策宣扬上，帮扶干部通过拜访慰问、谈心互换等形式，宣扬党的脱贫惠农政策，帮助穷苦户算好“政策账”“收入账”“发展账”。在帮扶形式上，坚持因户施策，针对致贫缘故原由和发展需求，帮助制订“一户一策”“一户一法”脱贫事情方案，由“救援式”“输血式”帮扶，转向“开拓式”“造血式”帮扶。在帮扶方法上，不大略勾留在给钱给物的层面，而是重点帮项目、帮资金、帮思路、帮技能、帮家当、帮折衷，把发展的主动权交给穷苦户，勾引穷苦户战胜“等靠要”思想，引发内生动力当“主角”。
两年多来，该市各级帮扶干部进村落入户结穷亲、挖穷因、帮穷户、挪穷窝、斩穷根，用脚步丈量民情，带着感情结对帮扶，群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。随着“帮扶不漏户、户户见干部”活动的开展，该市实现了84个穷苦村落和154个非穷苦村落选派驻村落事情队全覆盖、市处级领导干部带队包镇抓村落全覆盖、87个市直部门和单位参与精准脱贫全覆盖、4598名机关干部与1.4万穷苦户结对帮扶全覆盖。截至2018年6月，全市已稳定脱贫11531户、26396人，穷苦发生率为0.92%。
真扶真帮，把家当脱贫作为帮扶重点
10月10日，早上处理完公务，平泉市审计局副总审计师张景壮开上车直奔平泉镇赵杖子村落刘金国家。
刘金国是张景壮2017年开始联系的帮扶工具。每月的第十天，被平泉市确定为入户联系日。这一天，全县机关干部要走进帮扶工具家中唠家常，为他们排忧解难，将拜访联系情形记入结对帮扶记录本。结对帮扶情形是年度考察的主要依据。
平泉在开展“帮扶不漏户、户户见干部”活动中，坚持做到真刀真枪，绝不玩花拳绣腿，打好扶志、扶智、扶技、扶资组合拳，输血、造血一起抓，全方位、多形式帮扶穷苦群众脱贫致富，不让一个穷苦户掉队。
结对帮扶干部把家当脱贫作为帮扶重点，紧盯食用菌、举动步伐蔬菜上风家当，同时勾引发展畜牧养殖、休闲旅游、光伏等家当。探索建立“零本钱投入、零风险经营、零间隔就业”的“三零”扶贫模式，办理了穷苦户“想投资，没本钱，没胆量；想就业，没技能，没路子”的共性问题，找到了脱贫路径，引发了创业动力。在帮扶干部的积极组织推动下，勾引穷苦户进扶贫园区，累计带动脱贫23661人；发展“人均百株果”工程，带动脱贫2525人，实现由“政府管穷苦户”变成“家当管穷苦户”；积极争取户用分布式光伏扶贫1079户，户均收益4000元以上。
同时，坚持派出单位与驻村落事情队（帮扶任务人）、帮扶村落“三个绑定”，形成了“村落有帮扶单位定点帮扶、户有帮扶任务人精准帮扶”的格局。驻村落干部以“驻村落百晓”活动为载体，做到换位体验到田舍、扶贫帮困到田舍、科技培训到田舍等“八到田舍”，进百家门、知百家事、解百家难，人到心到情到行更到。组织结对帮扶干部统一到联系的穷苦户家中做好送信、发证、算账、访谈等7件事，进一步提高了帮扶干部入户率和穷苦群众满意度。
真考察真问责，让帮扶干部能下得去、蹲得住、干得好
“开展‘帮扶不漏户、户户见干部’活动，涉及穷苦群众面大、线长、人多，因此必须管好帮扶干部，落实帮扶任务，武断防止走过场、做样子。”平泉市委常委、组织部部长汪振刚说。
为此，平泉制订出台了《驻村落事情队员及穷苦户帮扶任务人管理办法》等文件，在职责、选派、管理、考察、保障等方面进行严格规定。
突出考察问责，让帮扶干部实帮、实扶。全面实施“五查一考一访”事情法。“五查”，即查管理任务落实、驻村落纪律实行、帮扶任务人结对帮扶、派出单位发挥浸染和扶贫协力磨合发挥情形；“一考”，即通过随机问、现场测试等形式，对州里干部、帮扶任务人、驻村落事情队、村落“两委”干部政策学习情形进行不间断检讨；“一访”，即通过入户调查拜访穷苦户，查帮扶事情开展情形和穷苦群众满意度。同时，明确规定帮扶干部被召回的，当年不得评优评先；是后备干部的取消后备资格，且两年内不得提拔重用。
2018年以来，全市已开展明察暗访督导检讨7次，对帮扶干部组织扶贫政策业务测试56场，下发督查通报4期，抽调30人成立6个专项督导组实施巡回式督导检讨，已约谈帮扶干部17人次，派出单位一把手3人，召回两名驻村落第一布告。同时，对6名干部提拔重用，形成了光鲜的用人导向。（李建成、尉迟国利）
