丹纳威奥贯通道项目落位长春装备制造家当开拓区轨道客车零部件家当园，宽城区区长吴相道等领导与国内外客商出席开工仪式。
中车长客股份公司高速动车组检修基地项目。图为三级修检修车间。
中车长客股份公司高速动车组调试试验线。
中车长客股份公司高速动车组检修基地。
长春装备制造家当开拓区轨道客车零部件家当园。
长春中车轨道车辆公司轮轴轮对造修基地。图为生产车间。
长春市一汽天奇泽众汽车装备工程有限公司汽车生产线工装项目。图为生产车间。
写在前面
大国崛起，必有重器。在前辈装备制造业发展水平成为一个国家综合国力象征的本日，中国将之纳入国家计策，作为竞赛国际竞争，抢占天下舞台的国家重器,写入《中国制造2025》。
国家计策、吉林义务、长春担当。作为我国轨道交通装备家当制造、研发基地，在抢占天下装备制造家当制高点的竞争中，长春被寄予厚望。“要捉住机遇、乘势而上。把装备制造业作为主要家当，加大投入和研发力度，奋力抢占天下制高点、掌控技能话语权，使我国成为当代装备制造大国和强国……”习近平总布告在长春稽核调研时的殷殷嘱饰辞犹在耳。
承载义务与重托，长春举全市之力而为之。聚焦全市装备制造家当发展，我们将目光锁定城市北部——宽城区，一片17.9平方公里的地皮上，一个全市、全省乃至全国轨道交通及前辈装备制造家当的新高地——长春装备制造家当开拓区，正在全市加快推进“中国制造2025”试点示范城市培植进程中快速崛起。
青岛威奥动车检修项目、丹纳威奥贯通道制造项目、新兴轨道交通装备项目、正罡技加项目、深圳万润光电轨道客车LED照明项目、长客动车组三、四级检修基地项目、轮轴轮对造修基地项目……自2012年7月成立以来，宽城区委、区政府牢牢环绕国家计策、吉林计策、长春计策，抢抓机遇、创新发展，以长春三大支柱家当之一的轨道客车、计策性新兴家傍边的前辈装备制造业为核心，在前辈装备制造家当发展中打先锋、站排头，加快推进长春装备制造家当开拓区培植，强根本、优环境、招大商、上项目，全力打造轨道客车及装备制造家当基地，吸引了一批海内、国际有名装备制造企业落位投资。
5月初夏，正是项目开工培植黄金季，在全省“抓环境、抓项目、抓落实”，全力推进项目“早落地、早开工、早见效”的号角声中，我们再次走进宽城，走进长春装备制造家当开拓区。机声轰鸣、重卡穿梭、铁臂摆荡，风起云涌的培植场景振奋民气。新兴轨道包装、禹德管业、零配件家当园、吉林建筑大学城建学院续建项目、建业大街延长线及大学城污水处理厂等项目正在进行根本施工，长客股份动车检修基地四级修、威奥动车检修、丹纳威奥贯通道等项目正在进行设备调试，万润光电LED照明、豪瑀模具、今创零配件加工及动车检修、威创机电等项目项目正在内部装修，年底前将投入试生产……在一批大项目、好项目的支撑下，长春装备制造家当开拓区的“一轴两带三区”发展框架已初步呈现。
做大做强“高铁品牌”，打造装备制造家当新高地。在高铁推广上升到国家计策和举国整合伙源打造中国制造强国的大背景下，以轨道交通装备制造为主导家当的长春装备制造家当开拓区，正以前所未有的发展速率、态势和干劲，在加快推进全市家当转型升级、培植东北亚区域性中央城市，助推全省老工业基地新一轮振兴发展的道路上奋力奔跑。
开局便是决斗，起步便是冲刺。从早春全省推进“抓环境、抓项目、抓落实”，到初夏全面掀起促进项目“早落地、早开工、早见效”热潮，吉林新一轮振兴发展、富民强省的铿锵足音响彻白山松水。
短短几个月来，长春装备制造家当开拓区把“三抓”“三早”行动作为加快转型升级的难得契机，高位对标、主动融入，扛起担当、积极作为，抢抓机遇、创新发展，在新一轮振兴发展中当先锋、站排头，全力做大做强“高铁品牌”，打造装备制造家当新高地。
集聚资源势能 创造发展条件
“深入挖掘并用好、用活资源上风、政策上风，创设独特的做事上风、环境上风，为招商引资和项目培植创造最优条件，为加快振兴发展创设最佳环境。”今年以来，长春装备制造家当开拓区始终坚持目标引领，突出问题导向，统统资源向“三抓”“三早”聚焦，统统力量向“三抓”“三早”倾斜，统统要素向“三抓”“三早”配置。有效整合各种资源，依托“高铁出海”的历史性机遇、依托长客股份和长客装备两大主机企业的辐射带动，将轨道交通装备制造和汽车零部件制造作为龙头，兼顾发展医药、食品、新材料、电子科技、高端物流、当代农业等家当项目，增强集聚发展承载能力。
区位条件优胜。长春装备制造家当开拓区坐落在长春市西北部的宽城区兰家镇，幅员面积26.9平方公里，方案培植用地17.9平方公里。这里是长春市工业家当主要集聚区，国家东北地区振兴方案中哈大一级轴线的核心节点，是长春老工业基地新一轮振兴发展的区域聚焦点和主要增长极。这里交通便利，路网四通八达，与珲乌高速、绕城高速、西部快速路、四环快速路计外地的交通主动脉相连，周边分布着6个高速路及城市快速路出入口，间隔长春火车站、西客站均不敷10公里，间隔长春龙嘉国际机场仅40分钟车程。
政策体系优厚。作为国家新型工业化家当示范基地，长春装备制造家当开拓区享有长春市政府《关于支持长春装备制造家当开拓区发展的多少规定》授予的13条政策支持；作为长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区的试点区域，享有先行先试的权力和政策；同时，这里还是吉林省统筹推进城镇化示范区域和城乡培植用地增减挂钩试点项目区。开拓区全面落实国家和省、市有关加快开拓区发展的政策，投资规模大、税收贡献大的落位企业将享有更多的优惠。
项目做事优质。自成立以来，长春装备制造家当开拓区坚持方案先行，完成家当发展方案、总体发展培植方案、地皮利用总体方案以及各重点功能区的专项方案，基本实现区域内方案全覆盖，为项目落位奠定了最主要前置条件。同时，与多家银行、包管公司达成互助协议，为入驻企业供应融资做事。在企业与入驻的大学之间搭建互助桥梁，学校为企业供应免费订单式人才培训，企业免费为学校供应演习基地。此外，开拓区管委会对所引进项目从公司选址注册到培植至投产一条龙跟踪做事。
发展环境优化。经由五年的培植和发展，开拓区根本举动步伐配套已全面形成。截至目前，开拓区累计投入培植资金47亿元，形成“九通一平”配套面积15平方公里。新建道路29公里，铺设铁路专用线16公里，水、电、汽、暖等配套举动步伐同步跟进。长客股份公司、长客装备公司等龙头企业进驻落位，高速动车组检修基地等一批重点项目总占地面积2.05平方公里。占地面积50万平方米，建筑面积40万平方米的省级创业孵化基地建成运行，目前已培植标准化工业厂房35栋及配套生产型做事举动步伐。综合考虑不同类型企业需求，开拓区通过出租、出售或按揭贷款等办法供应给入驻企业，现已有11户企业入驻。
精谋功能定位 拉开拓展框架
科学的功能定位是吸引投资，引进项目的条件根本，更是实现区域科学发展、创新发展和可持续发展的必要条件。
作为“三抓”“三早”行动的主沙场，长春装备制造家当开拓区把“三抓”“三早”行动作为全区发展的主基调，环绕长春市“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动和宽城区构建“一轴两带十大板块”、培植宜居宜业的长春北部核心区的发展计策，审时度势、科学谋划，把握功能定位，优化空间布局，应时提出构建“一轴两带三区”的发展框架，做强轨道交通装备制造主导家当，做精当代都邑农业、做优当代商贸业，努力培植成为轨道交通装备和高新技能家当的集聚高地、产城一体和联动发展的生态新区。“一轴”，即发展驱动轴。以建业大路为依托，形成开拓区空间发展驱动主轴，搭建起产城领悟的基本框架。“两带”，即工业发展带，形成带动工业发展驱动带；功能联结带，形成内部主要的功能组织带。“三区”，即前辈制造功能区、生态居住功能区及当代农业功能区。
——前辈制造功能区。方案用地面积约8平方公里，以高速动车组检修为根本，发展轨道客车零部件、轨道客车电子等创新配套家当，形成轨道客车装备家当集群；同时拓展发展汽车零部件制造以及机器加工等综合型工业。重点打造9个家当基地。长客动车组检修基地，供地面积约125公顷，紧张布局长客股份动车组检修、长客装备车轴轮对造修及配套等功能；长客装备生产基地，供地面积约100公顷，重点方案碳钢车造修、城轨车检修、零配件生产等功能；轨道试验线配套基地，供地面积约100公顷，方案城轨车辆制造及调试试验、转向架制造和零部件制造等功能；汽车零部件生产基地，供地面积约60公顷，方案汽车轮毂、轮胎及内饰件生产制造功能；机器加工基地，供地面积约55公顷，结合现有家当发展根本，以中铁建盾构机为龙头，引进为中车和一汽配套的机加企业，打造前辈机器加工家当集群；轨道客车零部件生产基地，供地面积约50公顷，方案摆放长春威奥检修、城际轨道客车等科技含量高、配套能力强的长客股份、长客装备高下游配套企业；农副产品加工基地，供地面积约35公顷，方案食品加工、生归天工等功能；创新孵化基地，供地面积约55公顷，紧张依托生产力促进中央，完善金融、研发等配套功能，搭树立异、创业孵化平台；环保家当基地，供地面积约25公顷，方案摆放节能技能和装备、高效节能产品、前辈环保技能和装备等项目。
——生态居住功能区。方案用地面积约7平方公里，发展居住、商业、金融以及教诲培训等生活型做事业和生产型做事业。
——当代农业功能区。方案用地面积约9平方公里，重点发展郊野公园、举动步伐农业以及绿色农业，融入休闲娱乐、体育运动、温室栽种、商务会议、调理度假等功能，打造集不雅观光、休闲、旅游、生产与一体的当代农业体系。
创新招商引资 开释发展活力
如果说项目是转型升级的核心载体，加快振兴发展的关键支撑，那么招商引资则是支撑项目培植、做大经济底盘的一盘活棋。
正是基于这样的共识，长春装备制造家当开拓区领导班子提出：“必须把招商引资作为‘三抓’‘三早’行动的根本性、计策性工程来抓，要在紧抓、实抓、常抓不懈高下真功、用实劲，确保招商引资结真果、出实效。”环绕这一哀求，开拓区“一班人”解放思想、明确思路、创新办法、行动自觉，全面投入到招商引资事情中。
依托龙头企业借力招商。开拓区环绕长客股份、长客装备动车组检修基地，引进动车检修配套业和零配件加工制造业，延伸家当链条，打造轨道交通家当聚拢高地。目前已经引入青岛威奥动车检修、丹纳威奥贯通道制造、新兴轨道交通装备、正罡技加等一批为长客股份和长客装备配套的企业。同时，今创集团、青岛路锐等一批项目，正在积极洽谈当中。
环绕主导家当精准招商。开拓区将装备制造业作为主导家当，开展有针对性的招商引资事情，加强对轨道交通、汽车零部件及干系加工制造企业的引进力度，提升园区的质量和档次。目前长春万润光电LED照明、禹德管业等项目落位，中铁建盾构机项目签署框架互助协议，同时，闻博汽车零配件生产、长春豪瑀模具、大族激光家当园项目正在跟踪推进，近期有望收成成果。
借助社会力量委托招商。开拓区积极接洽环球吉商联合会、青岛吉林商会、深圳吉林商会、浙江吉林商会等组织。积极参与东博会、夏博会、高新技能家当展览会等经贸活动和省、市干系部门，各行业协会组织的招商活动。目前，开拓区共接待500余人次的投资稽核团来开拓区稽核，并对接了装置式住宅、医药物流园等项目，取得了阶段性成果。
面向重点区域定向招商。在招商事情中，开拓区紧盯珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞等，重点跟踪深圳中意集团、大族激光、比亚迪等项目，同时拓展在该区域高新技能家当项目储备；紧盯长三角地区包括上海、苏州、无锡、常州、南京、杭州等，重点跟踪南京康尼、无锡金鑫空调等江苏、浙江区域轨道交通装备类企业，以及其它前辈加工制造类企业；紧盯环勃海区域包括北京、天津、唐山、青岛等，重点跟踪青岛威奥动车检修扩建、三合山铸造等项目，开僻北京、天津等地区的招商路径，承接干系家当转移项目。
利用政策资源优化招商。开拓区充分发挥轨道客车零配件家当园区的吸纳、集聚效应，利用孵化基地政策吸引入驻企业可租、可买、可订制厂房。并根据入驻项目的经济贡献情形，适度给予补贴，对特殊优质项目的厂房可以免费利用三年。同时，入驻企业还可享受政府出台的各项优惠政策。此外，开拓区还积极为入驻企业供应“一条龙”做事，代办工商、税务等企业注册手续，以及地皮、方案、立项、环评、能评、消防等项目培植手续，为市场前景好的企业供应设备租赁、贷款融资等做事，设立家当转型升级基金，勾引企业自主创新，推进重点项目培植，加强家当聚群发展。
强化做事机制 优化发展环境
做事项目、做事招商、做事企业。这是“三抓”“三早”行动的内在须要和紧张任务，也是长春装备制造家当开拓区上高下下的事情准则。以“三抓”“三早”行动为切入点和着力点，开拓区领导带头做事、全员参与做事、机关全程做事，以做事匆匆“三抓”、求“三早”、谋转型、助发展。
高位做事。自宽城区第十三次党代会提出构建“一轴两带十大板块”、培植宜居宜业的长春北部核心区的发展计策后，开拓区审时度势，着力在前瞻思维和科学谋划高下功夫、做文章，提出构建“一轴两带三区”,将开拓区培植成为轨道交通装备和高新技能家当的集聚高地、产城一体和联动发展的生态新区的发展计策。高标准定位、多功能发展、全方位布局引来更多优质企业的关注，带动开拓区全面培植高速发展。让政策真正成为企业发展的“加油站”“助推剂”。切实把政策用好、用实、用到位，使企业成为最大赢家、给企业带去最大实惠。
领导带头做事带动了全员参与做事。“不当甩手掌柜、不搞宏不雅观辅导”是开拓区党工委布告、管委会主任韩明仁始终强调的一句话。在做事企业过程中，以韩明仁为首的开拓区各级领导干部，始终以做事企业为己任，把做事摆上位、做到位，既做指挥员又当战斗员，既通盘调度又带队出征，不论是企业碰着破解不了的难题还是事情中的关键节点，都不遗余力做到亲临一线，亲自干涉干与、亲自办理。今年上半年，韩明仁带队拜访企业、商会40多家，组织接待投资稽核团队300多人次，被企业亲切地称为“办实事的好布告”。在韩明仁的带领下，开拓区高下，一级抓一级、全员抓做事，“做模范、当先锋”已成为开拓区党员干部的实际行动。
精准做事。近年来，开拓区高下坚持以创造问题、办理问题为导向，看重结果实效。在做事过程中履行分门别类、动态管理，对意向企业保持沟通，先容情形、讲解政策；对在建企业重在落实折衷联动机制，抓好干系政策、协议落地；对投产企业主动供应信息、提出建议，关注企业发展。开拓区始终把企业的需求作为做事的方向，切实做到做事精准到位，不做无用功。
“在项目立项和前期办件过程中，公司新建的三级修项目由于一些客不雅观成分，在地皮方案报告方面涌现了问题，一贯没有得到办理，开拓区领导理解情形后，不遗余力，全力保驾护航，第一韶光找出问题结症，先后三次例会研究办法方法，并指定专人全程卖力，末了问题得到了圆满办理。”长客股份干系卖力人说。长客股份是开拓区的龙头企业，所占经济比重高，引领浸染强，其高速动车组检修基地一期投资13.29亿元，新建三级修、四级修、分解厂房及生活赞助用房，新增建筑面积14万平方米，新建动车组调试试验线6.5公里，新增工艺及公用设备159台（套）。
项目推进过程中，由于项目用地上有两户企业环绕补偿用度问题涌现反复谢绝拆迁，开拓区及时启动折衷联动机制，经由不懈努力终于同两户企业签订了拆迁协议，担保项目准期顺利开工。
一个个问题的妥善办理，都印证了开拓区的精准做事的信念。近年来，开拓区始终坚持重点问题盯紧、重点项目确保、重点问题跟进，履行“一对一”和“项目秘书制”包保做事。今年纳入区里“四个一批”的24个项目，全部由开拓区领导牵头，跟踪做事、全力扶持。
亲情做事。“都是一家人”“这是自家事儿”，这是走进开拓区常常听到的两句话。开拓区全体领导干部始终想企业之所想，急企业之所急，无论从思想还是行动上都稳定树立与企业“一家人”的不雅观念，始终坚持“备好马配好鞍，扶上马送一程”一条龙式的做事办法，做到每个企业每个问题都有专人对接专人卖力，遇有重点难点问题都会专题研究专门办理。将企业的困难当作自家的困难，用一片真情为企业激情亲切做事，积极为企业办好各种“小事”担保企业甩开膀子干成大事。
作为一家上市公司，万润科技株式会社经济实力强、科技含量高，与园区内龙头企业长客股份、长客装备互助潜力大。理解到这些情形后，开拓区干系卖力人主动联系该企业与长客股份和长客装备进行技能及产品对接，组织双方相互实地踏查。并在项目推进过程中多次上门积极为企业排忧解难，得知企业前期职员少事情量大对当地情形不熟的情形，主动承担了为企业租用办公园地，供应职工公寓等事情，真正的为企业解除了后顾之忧。目前，该企业已完成注册，落户开拓区。
创新做事。近年来，开拓区稳定树立“以人为本、以企业为根”的做事理念，以“新思维、心做事”为引领，创新做事模式，转变事情作风、提高办事效率，取得良好的社会效益和经济效益。
在招商引资中，不断创新办法方法，依托社会力量、协会商会等团体。目前，已经引入青岛威奥动车检修、丹纳威奥贯通道制造、新兴轨道交通装备、正罡机器等一批配套企业。在根本举动步伐项目培植上，开拓区积极探索利用社会成本，采纳PPP办法，拓宽融资渠道，破解资金瓶颈问题。
同时，开拓区高下全力抓好非公党建，深入开展以“做事企业、做事员工、做事党员、做事社会”为内容的主题活动。企业党员“双亮”“双带”活动有条有理，有力地保障和助推企业发展。“在这里企业和员工不仅可以方便地得到各种党群做事，更可以在业余韶光到这里读书互换，放松心情，还会组织开展企业家沙龙等活动，匆匆进企业间互换互动。”顺风集团组建党群做事中央后，企业员工如是说。
廉明做事。开拓区即是经济培植的主沙场又是廉政培植的风险地，如何把开拓区打造成廉明高效做事的“高地”、成本聚拢的“洼地”、家当发展的“宝地”、企业发展的“福地”始终是党委一班人思考的主要课题。
打牢防微杜渐的思想根基。开拓区利用各个机遇采纳多种办法统一思想提高认识，通过讲政策、讲哀求、讲危害，从正反两个方面教诲所属职员慎言、慎行、慎独，把廉明做事作为硬指标、硬杠杆，坚守底线不越红线。同时，把制度培植、流程规范作为治本之策。除落实各级干系的政策制度外，开拓区结合自身实际先后制订了《全程代办制》《项目一把手行政问责制》《园区内部办事做事流程》等一系列制度方法，规范了《重大事变党委议事规则》。并作出公开承诺，自觉接管企业监督。开拓区明确提出，未经管委会批准任何单位和个人不得到企业检讨收费，履行“企业安静日”。同时公开收费政策和标准，凡是中心、省、市没有明确的收费项目一律打消，把企业监督作为抓好廉明做事的重器。 （常茳 孙宏伟 王速 孙红丽）
