今年6月，Facebook上线了加密货币Libra官网，并发布了白皮书，此后，环球央行密集开释研发数字货币的旗子暗记，中国央行也不例外。
8月10日，在第三届中国金融四十人伊春论坛上，中国公民银行支付结算司副司长穆长春抛出了一个主要的设问：在电子支付已经这么发达的情形下，为什么还要发行央行的数字货币？这个问题的答案，可谓是理解我国数字货币发展的重中之重。中国电子支付规模早便是环球第一，为什么要推进发行数字货币的事情呢？
首先要明确的是，这次央行要发行的数字货币，与Libra并不是一回事，最主要的差异是，Libra须要利用区块链技能打造一个去中央的加盟链网络体系，在这个网络体系中只运行专用的加密货币，即Libra，而不再运行其他各种法定货币。而央行加密货币，并不是要取代现有的公民币体系。
目前，央行数字货币紧张想办理现钞和电子支付在实际运用中存在的两个问题，一是纸钞和硬币随意马虎匿名假造，存在被用于洗钱、胆怯融资的风险；二是基于现有银行账户紧耦合模式的电子支付，无法知足"大众匿名支付的需求。正如穆长春总结的，央行数字货币实在紧张是用于小额零售高频的业务场景。
以是，基于以上定位，央行数字货币采取的是双层运营体系，并坚持中央化的管理模式。即公民银行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给"大众年夜众。
在双层运营体系下，央行做上层，商业银行做第二层，这种双重投放体系是适宜我们的国情的。商业银行长期与用户直接打仗，是相对央行所具有的极大上风。如果央行与商业银行紧密分工互助，不仅能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接管程度。 （盘和林）
