本报 方弈霏 张芷瑜
吴川祝，1961年12月生，1983年11月加入中国共产党，1985年7月参加事情。曾任海南省海口市秀英区委副布告、区政府区长，海口市秀英区委布告，海口市政府党组成员、秘书长，海口市美兰区委布告，海口市琼山区委布告，海口市人大常委会副主任，海口市委常委、秘书长，海口市委常委、宣扬部部长，海口市委副布告、政法委布告、群众事情部部长、党校校长，乐东黎族自治县委布告(2019年12月，晋升一级巡视员)。
2020年6月，经海南省委批准，海南省纪委监委对吴川祝备案审查调查，并采纳留置方法。2020年12月，吴川祝被开除党籍、开除公职。2021年2月，海南省公民审查院第二分院以吴川祝犯受贿罪向海南省第二中级公民法院提起公诉。2021年6月29日，吴川祝被判处有期徒刑14年，并惩罚金公民币360万元。吴川祝认罪认罚，不上诉。
“我个子小，出门老挨打，从小到大都被黑恶势力陵暴，最痛恨的便是这些人，怎么可能是黑恶势力的‘保护伞’？”在铁证面前，吴川祝仍痛哭流涕扮无辜，挤下几滴眼泪后不忘偷瞄一眼，不雅观察办案职员的表情。
“长于‘演出’，反应快，表面合营，实际搞对抗。”这是吴川祝给办案职员留下的深刻印象，“他刚到案的时候很不合营，一下子摆架子、讲自己的成绩，一下子又哭哭啼啼、装委曲，给扣问事情带来很多困难。”
直至他的共同犯罪人到案后，预见到“大势已去”的他才摒弃侥幸生理，主动合营审查调查。在专案组的家访感化、批评教诲、节日看望和重温入党誓词等思想政治事情下，吴川祝的党性终于被唤醒，并诚挚悔过，后悔反思。
36岁进入省会城市区级领导班子，多次被组织委以重任，直至任县里的“一把手”，获评全国前辈个人和省级劳模，吴川祝曾被同事夸奖“困难面前有川祝，川祝面前无困难”。
然而，这样一位曾经励志上进的党员领导干部，为何一步步走上违纪违法道路？又是如何收受和约定收受他人贿赂共计6000余万元？作为政法委布告、县委布告的他何以沦为黑恶势力“保护伞”？阐发该案，诸多教训值得党员干部寻思。
精神严重缺“钙”，被留置前还在请“大师”作法问卜
“我出生在一个革命老区。父亲从小请教导我，要感谢党、相信党、随着党，做一个纯洁朴素的人。”想起父亲的教诲，吴川祝低下了头，“我辜负了父亲的期待，忘却了入党誓词，热衷于求神拜佛、占卜问卦，是个空想信念极不武断、精神严重缺‘钙’的反面范例。”
大学毕业后，吴川祝作为精良毕业生被组织派到基层挂职磨炼。两年后，由于事情出色，他被调到组织部事情，并很快得到组织的培养重用，从科员一起发展为区长。2001年，吴川祝担当海口市秀英区委副布告、区长，之后十年，又先后担当秀英区委布告、海口市政府秘书长、美兰区委布告、琼山区委布告等主要职务。
然而，履职主要岗位的吴川祝却逐渐自我膨胀，变得居功自傲、自怨自艾，“在这期间，我多次被列为副厅级领导干部稽核工具，但都得不到提拔。我很烦闷，有时候以为组织不会用人，有时候又以为是自己运气不好。”
为了“求运势”，吴川祝在家中供奉起了佛像，逢年过节或有望仕途升迁时，都会烧喷鼻香拜佛祈求保佑，并长期与所谓的“风水大师”结交，新搬办公室或在祖宅翻修、住房装修时，他都会请“大师”指示“迷津”。
2011年，吴川祝当选拔为海口市人大常委会副主任，走上副厅级岗位。然而，空想信念迷失落的他不仅没有感谢组织的培养和信赖，履职尽责担当作为，反而更加迷信风水，乃至为了所谓“风水格局”，危害公共利益。
2013年，海口市琼山区旧州镇政府建筑吴川祝老家所在道群村落的环村落水泥路时，时任海口市委常委果吴川祝为按照“大师”所说打造风水格局，不顾公共工程项目的实用性、经济性，动用公权力，哀求镇政府重新调度环村落水泥路方案，将道路修至其祖宅门口。路修成后，吴川祝又将其祖宅前的庭院围成金元宝形状。据理解，上述项目利用政府资金共计24万余元。
2020年6月初，吴川祝因家犬在其祖宅的灶台里难产而亡，心觉不对劲，便请“大师”作法问卜，求化解之策。6月22日，吴川祝被留置。“这是恶兆未化解啊！
”这位有着37年党龄的县委布告在被留置时，仍断念塌地，令人啼笑皆非。
在办案职员的耐心勾引下，重温入党誓词，重读党章党规的吴川祝终于明白自己行为的荒诞可笑，“我烧喷鼻香拜佛，将封建迷信这样的剧烈毒药视为心灵鸡汤，以缓解内心的焦灼和惶恐，在惴惴不安时我仍心存侥幸，认为只要能得大师合作、神灵庇佑，就能躲过纪法重办，全身而退。三不雅观不正，终为所害，教训极其深刻。”
空想信念是方向、是灯塔、是干事创业的不竭动力。吴川祝正是空想信念不武断、精神上缺“钙”、宗旨意识淡化的范例。他不以民为本，违反政治纪律，明奉马列，暗信鬼神，职位一起升迁，思想一起滑坡，直至滑入违纪违法的深渊。
渴望权力和金钱，享受专业乒乓球运动员私人陪练，受贿千万约定退休后“分赃”
“小时候太穷了，又穷又饿，还被人看不起，内心对金钱和权力一贯是很渴望的。”吴川祝自我阐发道。随着职位不断升迁，他的代价不雅观愈发扭曲，既想当官又想发财，与私企老板亲清不分，大搞权钱交易。
吴川祝自诩人缘好、朋友多，他明知身边环绕的“朋友”看上的是他手中的权力，却仍沉浸于他们带来的金钱知足和鞍前马后的做事不能自拔，与他们勾勾搭搭，常常一起喝茶、用饭、搓麻将。
2005年的一天，某房地产公司老板洪某约时任秀英区委副布告、区长的吴川祝在停车场见面申报请示项目事情，临走时将一个牛皮纸档案袋递给吴川祝，说是项目有关资料。“回家后我打开一看，里面是十万元现金，我以为这样不好，想退还这笔钱，但洪某说‘我跟你就如母子一样平常，别见外’，我觉得她很诚挚，碍于情面，就收下了第一笔大额好处费。”吴川祝说。
第一次超出底线后，吴川祝以为“这彷佛也没什么问题”，此后，他更加坚信自己与这些老板们之间的“交情”，心安理得地收下各种好处费，并让老板们为其出资养金钱龟、买花梨木、装修房屋等。
贪欲的阀门一旦打开，别有用心的人就如大水猛兽般一拥而上，吴川祝甘心成为“猎物”，沉迷享乐、忘乎以是。吴川祝爱打乒乓球，2017年他调任乐东县委布告后，海口某俱乐部董事长特意为其供应“私人定制”做事，安排一位国家一级运动员长期住在乐东，充当吴川祝的乒乓球私人陪练。
“吴川祝的受贿办法比较独特，”办案职员说，“他十分谨慎，很少直接打呼唤，紧张是通过其联系人代为出面或在有其下属职能部门卖力人参加的饭局上站台，为老板承揽项目‘助攻’，并将老板打造为自己的‘钱袋子’，用钱就找他们拿。”吴川祝认为，只要不把老板的钱装在自己兜里就不算受贿，于是，他与身边相处十余年的老板吴某武、王某斌等人达成共识，即吴川祝卖力帮他们承揽项目，倒卖赢利后，将大部分钱款放在他们那里，待他退休后再行分账，以期躲避审查调查。
以乐东县城乡环卫一体化项目运营做事项目为例，欲承揽该项目的某公司得知吴某武与吴川祝关系密切，便与吴某武以“共同投资”的办法组建公司，吴川祝帮助他们中标该项目，特许经营期9年，条约金额每年1.98亿元，吴某武则按出资比例每年从该项目上分得40%的利润。据先容，待吴川祝退休后，二人仅从该项目的第一期3年特许经营中即可瓜分名为利润、实为共同受贿的3099万余元。此外，吴某武这个“钱袋子”中还装有其承诺送给吴川祝的某项目10%的利润，某工程项目条约价款5%的好处费，共计1010余万元。
2016年至2020年，吴川祝帮助王某斌顺利拿下9个项目和2块地皮。王某斌全部倒卖脱手，获利1825万元，二人约定待吴川祝退休后再“分赃”。
据理解，在乐东任职的两年多韶光里，附近退休的吴川祝为自己的“钱袋子”们大肆拿项目、地皮，金额高达20余亿元，个中绝大部分都通过转让、倒卖获取高额利润，甚至有资质、有实力的央企都须要通过这些“钱袋子”才能承揽到项目。
经查，2005年至2020年，吴川祝在海口、乐东任职期间，利用职务便利或权益上的影响，为吴某武等13人在培植工程项目承发包、地皮利用权出让、房地产开拓经营、采矿厂方案报建以及贷款审批、资金拨付等方面谋取利益，收受他人贿赂和约定收受他人贿赂共计6295万余元(个中2186万元既遂、4109万余元未遂)。
当看到办案职员列出的一组组触目惊心的数字时，吴川祝才意识到自己给国家造成的经济丢失、对海南自由贸易港营商环境培植造成的恶劣影响有多么巨大。他痛恨自己，但悔之晚矣！
为钻营政治成本不择手段，与黑恶势力沆瀣一气充当“保护伞”
上世纪九十年代以来，海口市吴宗隆、吴宗谦兄弟招揽大量刑满开释和社会闲散职员，在海府地区斗殴打斗、逞强耍横、开设赌场，形成黑社会性子组织。2020年4月27日，全国扫黑办挂牌督办海口市吴宗隆、吴宗谦黑社会性子组织案件。谁也没有想到，顺藤摸瓜，循黑找伞，竟找出了吴川祝。
吴川祝为什么会与黑社会有关系？原来，该涉黑组织为了更好“办事”，费尽心机拉拢堕落公职职员，长期在海口担当领导职务的吴川祝，早被其列为重点拉拢工具。
“我没有任何背景，怎么办？我想只能靠‘票子’和‘政绩’。因此，我无论在什么岗位，都会想办法干出成绩，钻营政治成本，乃至不择手段。”在担当区党政紧张领导后，吴川祝开始方案自己的“仕途”，千方百计干出成绩，正缺“帮手”的他，与该涉黑组织一拍即合。
2010年，该组织的主要成员李平被公安机关抓捕。“李平是该组织大量犯罪行为的详细履行者，他一旦透露底细，全体团伙都将覆灭。”办案职员说道。于是，该组织头目吴宗谦忙找到时任琼山区委布告的吴川祝，请他保住李平。吴川祝接管拜托后，以让李平帮忙拆迁为由，帮助已被公安机关以涉嫌寻衅滋事罪、造孽买卖枪支罪备案的李平办理了取保候审。
之后，吴川祝默许李平借助该黑恶势力采纳暴力和软暴力办法合营政府部门推动拆迁事情，在领导面前打造自己“救火队长”形象，捞取政绩。吴川祝为了政绩不惜违反群众纪律，用党和公民授予的权力为黑恶势力高擎“保护伞”，损失公民态度，犯下严重的政治缺点。
“回忆起这些年来自己的所作所为，我并没有做到权为民所用、严以用权，反而随着职位的升迁，用权越来越任性。”吴川祝后悔道。只站台、不表态，拿项目、不留痕，让部下揣摩、不直接开口，吴川祝将这种任性用权的行为，总结为“地方一把手威信效应”。他把这一效应或直接用在市政府分管领导、下辖区领导身上，或通过其联系人出面用在职能部门领导身上，屡试不爽。吴川祝任性用权，摧残浪费蹂躏国家资财、影响社会发展，对政治生态造成严重污染，带来极坏的示范效应，终极自食恶果。
2017年11月，海南省委巡视乐东县，2019年9月，又对乐东县开展“转头看”。对付巡视创造的问题，特殊是工程项目和地皮领域的腐败问题，吴川祝知道自己深陷个中，他如坐针毡，却又心存侥幸，“我以为这些都是小事，不会很严重。”这之后，被迷信冲昏头脑的他又多次请大师作法、摆阵，保佑自己全身而退。就这样，他一次又一次错失落了向组织坦白的机会，终极东窗事发，悔之晚矣。
留置期间，吴川祝时常想起自己参加警示教诲的场景：“我多次参不雅观廉政教诲基地，多次不雅观看警示教诲片，多次参加廉政教诲课等，一个个鲜活范例的案例，给我的触动很大，但在事情和生活中，我总认为这种事离自己很远，实在只一步之遥，一纸之隔。年夜大好人囚徒一念间，人生没有第二次选择，侥幸的末了一定是大不幸！
以我为鉴，以我为鉴！
”殷鉴不远，警钟长鸣。党员干部要切实从本案汲取教训，既哀之更要鉴之，勿使后人而复哀后人也。
来源： 中国纪检监察报
